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業界：提升農業社會化服務水平讓小農戶融入大產業大市場_世界關注

2023-05-29 16:28:44 來源：人民網

(資料圖片)

人民網北京5月29日電（記者李彤）“面對‘大國小農’的基本國情，如何把小農戶服務好是社會關心的話題。”“近年的農業生產性服務抓住了農業社會化服務體系的‘牛鼻子’。”在日前舉辦的“第三屆中國農業服務者大會”上，參會嘉賓表示，農業的重要發展渠道是拓展農業社會化服務，這是推進多種形式適度規模經營的迫切需要，也是實現質量興農、綠色興農的有效路徑，更是將小農戶引入大產業、大市場，對接現代農業發展軌道的重要途徑。未來，農業服務業是極具發展潛力的產業。

會議發布的《中國農業服務業研究報告（2022）》顯示，全國現有農業社會化組織104.1萬個，服務覆蓋面面積18.7億畝次，帶動小農戶8900萬戶。我國小農戶具有數量龐大、數據差異等特征，全面推進鄉村振興、全面加快農業農村現代化，必須充分考慮“大國小農”的基本國情農情，實現小農戶與現代農業的有機結合。

農業農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張天佐發言時表示，當前我國農業社會化服務發展勢頭強勁，正成為促進傳統農業向現代農業轉型升級的一把“金鑰匙”。他說，農業社會化服務是實現中國式農業現代化的基本路徑，是推廣先進品種、技術、裝備的有效載體，實現農業節本增效的有效手段，實現糧食安全的重要保障。

“農業現代化的本質是生產過程的現代化，集中體現在專業化、標準化和集約化上。近年來，我國推進農業社會化服務的實踐，解決了多年想解決而沒有解決的一系列問題。”張天佐說，在工作推進的過程中要把握好三個方面的問題，其一是注重發揮各類服務主體的作用，不能厚此薄彼，要推動各類主體間的聯合與合作；其二要尊重農民意愿，在發展農業社會化服務過程中，充分保障農民的經營自主權；其三支持政策要精準，政府補貼不是普惠式的，更不是給大戶，是要解決關鍵薄弱環節的社會化服務托管問題。

中央農辦、農業農村部鄉村振興專家委員會委員張紅宇表示，要精準把握農業現代化的發展規律，目前我國家庭農產規模不斷擴大，社會化服務作用日趨突顯，企業進入農業現象加速。未來，農業體系構建重要的任務是實現小農戶與現代農業的有機銜接。這需要構建多元化的新型農業經營主體。“家庭農場+社會化服務”將是適應農業生產經營的重要方式。此外，要培養一批專職農業生產經營的從業隊伍，形成“家庭傳承者兼業+外來從業者專業”的生產經營格局。

“農業現代化服務是社會分工發展的必然產物，是現代農業經營體系的重要組成部分。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，在現實社會中不同發展階段的農業社會化服務體系共存，這是由生產力水平區域性差異決定的。政策導向上，要尊重農業社會化服務發展規律，既不要盲目追求高端化，又不能阻止農業社會化服務的不斷升級，要通過發展農業社會化服務建設農業強國。

談及未來發展趨勢，中國人民大學農業與農村發展學院院長仇煥廣表示，農業社會化服務將通過土地流轉的方式實現土地的規模化經營，規范化將提升服務的質量，服務的領域將不斷拓展，市場預測、價格信號傳遞、產品開發和推介、品牌打造、冷鏈運輸、金融與保險等服務目前比較欠缺。

參會嘉賓還表示，在信息技術快速發展的今天，要進一步加強農業科技社會化服務體系建設，發揮供銷合作社服務農民生產生活的科技服務功能，創新開展“農資+”等技術服務，鼓勵企業開展農業科技服務，引導企業與農戶建立緊密的利益聯結機制，加強對農民合作社、家庭農場、農村專業技術協會從業人員的技能培訓，不斷提高農業科技服務效能。

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