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郭言：與世界上一切進步力量攜手前進

2021-10-25 09:05:13 來源：經濟日報

1971年10月25日，聯合國大會表決牌上亮出了一個具有歷史意義的投票表決結果：76票贊成、35票反對、17票棄權，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出的提案表決通過。從這一刻起，聯合國大會通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國合法席位。聯合國會議大廳隨即爆發出經久不息的掌聲。

對于中國、聯合國和世界來說，這都是具有里程碑意義的一刻。自此，占世界人口近四分之一的中國人民在聯合國有了真正代表，聯合國的普遍性、代表性和權威性得到顯著增強，國際社會堅持一個中國原則的格局得到極大鞏固和發展，世界和平與發展的力量得到空前壯大。

50年來，中國一直是聯合國事業的堅定支持者，為促進世界和平、促進全球發展、維護國際秩序作出了巨大貢獻。中國恢復聯合國合法席位50年，是中國踐行多邊主義的50年，又是中國全面參與和支持聯合國事業的50年，也是中國持續為世界和平與發展作出貢獻的50年。

追求和平發展的偉大勝利

中國恢復在聯合國合法席位，是世界公道正義的勝利，是聯合國憲章宗旨和原則的勝利，也是國際社會追求和平發展的一次偉大勝利。

聯合國是世界反法西斯戰爭勝利的成果，承載著各國人民對和平與發展的殷切期望。然而，從新中國成立的1949年到1971年，占世界人口近四分之一的中國一直被孤立于聯合國體系之外。一個沒有中國參與的聯合國，注定是不完整的，其普遍性、代表性和權威性帶有很大局限，在解決全球性問題、推動世界和平與發展時也缺少足夠的力量支撐。

正如23個國家提出恢復中國在聯合國合法席位的提案中所指出的：恢復中華人民共和國的合法權利對于維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的。

恢復中國在聯合國的合法席位，是國際社會的期盼，也是聯合國實現發展進步的必然。

一方面，這為中國加入以聯合國為核心的國際體系打開了大門，為中國進入全球市場、加入以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制積累了有利條件，為中國接受并參與制定國際法規則提供了廣闊平臺。50年來，中國加入了幾乎所有的普遍性國際組織，參加了600多項重要的多邊國際條約，加入了以世界貿易組織為核心的世界貿易體系。中國的民族復興大業取得了翻天覆地的成就，國際地位和聲望空前提高。

另一方面，一個有中國參與的聯合國，普遍性、代表性和權威性顯著增強。正如聯合國前秘書長潘基文所說：“中華人民共和國在聯合國恢復合法席位后，從規模、組成上看，聯合國方才成為一個世界性組織。”50年來，中國堅定維護世界和平與安全、大力促進全球發展、不斷推動國際法治建設、全力支持聯合國在國際事務中發揮核心作用、積極致力于促進和保護人權、大力推進社會領域發展與合作、不斷為提升人類衛生健康水平作出貢獻。

為聯合國事業貢獻中國力量

“你們忠于使命，大愛無私，履職盡責，是中國和中國軍隊一張耀眼的名片……”聯合國駐黎巴嫩臨時部隊司令德爾科爾前不久在中國第19批與第20批赴黎維和部隊交接儀式上，高度評價中國維和官兵。

中國是聯合國維和行動第二大出資國和重要出兵國，派出維和人員數量在5個常任理事國中居首位，目前有2200余人在聯合國8個任務區執行任務。中國已組建8000人規模維和待命部隊和300人規模常備維和警隊，成為聯合國維和待命部隊中數量最多、分隊種類最齊全的國家。這也成為50年來中國持續為聯合國事業貢獻中國力量的最佳例證。

恢復聯合國合法席位50年來，中國始終堅定捍衛聯合國憲章宗旨和原則，堅決維護以聯合國為核心的國際體系，將自身發展同世界發展緊密相連。

作為最大的發展中國家，中國積極支持聯合國可持續發展議程，提前10年實現2030年可持續發展議程確定的減貧指標，減貧人口占全球70%以上。

聯合國世界糧食計劃署發言人菲里直言，中國所做的工作令人驚訝，“為使眾多民眾擺脫貧困，中國完成了一項艱巨的任務。這也給我們帶來了希望，讓我們看到，我們可以戰勝饑餓，戰勝貧窮”。

在世界經濟不穩定性、不確定性明顯增強，單邊主義、保護主義蔓延，國際貿易乃至全球經濟面臨嚴峻挑戰的當下，中國堅決維護多邊貿易體制的權威性和有效性，不斷提高對外開放質量水平,主動連續大幅降低進口關稅稅率，采取一系列貿易便利化舉措，持續拓展對外開放層次格局。

以身作則、擔當盡責，中國以推動全球貿易發展、建設開放型世界經濟、增進各國人民福祉的實際行動贏得國際社會的廣泛認可。

國際貨幣基金組織前總裁拉加德稱贊道：“中國建造了三座橋梁——通往世界之橋、通往繁榮之橋、通往未來之橋，通過自身開放發展促使了世界各國的生產率、創新水平和生活水準提升，是國際合作特別是貿易合作的典范。”

新冠肺炎疫情暴發后，中國第一時間向國際社會發布疫情信息，同世界衛生組織和國際社會共享病毒全基因序列等科學數據和技術成果。同時，將防控經驗、診療方案與世界分享，力所能及地向世界各國提供抗疫物資，發起新中國歷史上最大規模的全球緊急人道行動，并且積極兌現把新冠疫苗作為全球公共產品的承諾。

作為安理會常任理事國，中國積極探索和實踐符合聯合國憲章精神的熱點問題解決之道。50年來，中國站在公理一邊，堅持主權平等，反對干涉內政，反對霸權強權；中國站在正義一邊，堅持客觀公道，反對地緣爭奪，反對拉幫結伙；中國站在和平一邊，堅持政治解決，反對使用武力，反對單邊制裁。

推動聯合國更好應對全球挑戰

無論國際局勢如何風云變幻，聯合國始終是維護世界和平與安全、促進共同繁榮、深化國際合作的中堅力量，在國際事務中發揮著核心作用。作為最具代表性和權威性的政府間國際組織，聯合國依靠和平與安全、發展、人權三大支柱，為促進人類進步事業發揮著不可替代的作用，并取得了巨大成就。

從四個“發展十年”的初步探索到千年發展目標和2030年可持續發展議程的長遠規劃，從聯合國環境發展大會到千年峰會、可持續發展峰會的全球參與，聯合國為全球治理構建了豐富的話語體系和體制框架，并在維護和平安全、促進共同發展、改善國家治理能力等方面取得顯著成就，逐步確立了其在全球治理中的核心地位。

面對百年變局和世紀疫情后的紛繁世界，新的挑戰此起彼伏，聯合國和多邊體系的困境逐漸凸顯。個別國家奉行強權政治和單邊主義政策，對聯合國及國際社會多邊機制“合則用，不合則棄”，甚至別有用心炒作“聯合國無用論”“聯合國過時論”，妄圖建立完全以自我利益為中心的“秩序”。

必須看到，雖然現行國際體系遭受單邊主義嚴重沖擊，但是多邊主義仍是人心所向、大勢所趨；雖然多邊主義面臨新的復雜因素，但是合作基礎依然存在，合作空間仍然廣闊，聯合國憲章宗旨和原則仍是國際社會最大公約數；雖然鼓吹意識形態對立的論調抬頭，但是國際社會要求加強團結、超越分歧的呼聲更加高漲。

形勢越是復雜嚴峻，越要彰顯聯合國的權威和作用。以聯合國為核心的多邊機制作為戰后國際秩序的基石，仍然是處理全球性問題的主要平臺，也是防止國家間矛盾升級、國際社會陷入失序的最佳機制。聯合國在全球發展領域積累的崇高國際威望和豐富治理經驗，在理念塑造、機制設置、發展融資和貫徹執行等方面的治理能力更是不可替代。

在當前國際形勢復雜嚴峻的時期，為著力解決日益凸顯的全球治理缺位、錯位問題，世界各國更應堅定團結在聯合國框架內，并通過務實漸進的改革推動聯合國適應新形勢，更好應對全球挑戰。

以恢復聯合國合法席位50周年為契機，中國將繼續全力參與聯合國事務、全力捍衛聯合國地位、全力促進聯合國憲章宗旨和原則，同時高舉構建人類命運共同體旗幟，促進國際社會形成更加牢固的“命運共同體意識”，為聯合國框架下的多邊主義實踐打下堅實基礎，為促進全人類和平與發展繼續作出新的更大貢獻。（郭言來源：經濟日報）

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